КАЗАНСКИМ ВЛАСТЯМ, ПОХОЖЕ, НУЖНО ГОТОВИТЬСЯ, ПО МНЕНИЮ МАРИИ ГОРШУНОВОЙ - ВЛАДЕЛИЦЫ СЕТИ "СЫТЫЙ ПАПА", К НОВОЙ ВОЙНЕ С ВЛАДЕЛЬЦАМИ ЛАРЬКОВ И КИОСКОВ 

Вчера на 44-й сессии Казанской городской Думы народные избранники без шума и пыли приняли ряд судьбоносных решений для столицы республики. Они касаются как политических процедур (будущих выборов мэра и утверждения бюджетов города), так и судеб малого бизнеса.

УМЕРЕННЫЙ ОПТИМИЗМ ШАРАПОВА НА ФОНЕ МИНУСОВ

Один из ключевых вопросов вчерашней повестки дня – это принятие бюджета на следующий год. Прежде чем  приступить к обсуждению главного финансового документа, депутатам озвучили итоги социально-экономического развития города. Председатель комитета экономического развития Азат Шарапов сообщил, что за девять месяцев этого года в Казани сохраняется негативная динамика по основным показателям. Промышленное производство и товарооборот падают, рост заработной платы снижается (средняя зарплата в столице РТ составляет 16,4 тыс.), инвестиций привлечено на 20% меньше. Строительство жилья упало на 16,8%, уровень безработицы 2,1% от экономически активного населения. 

Несмотря на то, что будущий год будет крайне жестким хотя бы сточки зрения будущих госрасходов (об этом – ниже), в прогнозах  на 2010 год  Шарапов был умеренно-оптимистичен. Объяснить это никак невозможно с точки зрения никакой макроэкономики, но валовой территориальный продукт и объем промышленного производства сохранятся на уровне 2009 года. Более того - в строительстве ожидается рост на 1,5%, рост оборота розничной торговли составит 3%. Народ должен зажить получше, ведь средняя зарплата, согласно прогнозу сего мужа, должна вырасти до 18,1 тыс. рублей. Правда, при этом уровень безработицы увеличится до 2,3%. Но это мизер, как видим... Прирост инвестиций составит предположительно 1,7% (по сравнению с итогами 2009 года). 

Затем депутаты приняли сразу в первом и втором, окончательном чтении бюджет города на 2010 год. 

КАЗНА-2010: ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ БУДУТ НА 15% МЕНЬШЕ, ЧЕМ НЫНЧЕ

Итак, бюджет -2010 выглядит следующим образом: прогнозируемый общий объем доходов – 10,7 млрд. рублей, расходов - 11,5 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета составит 833,7 млн. рублей. Для покрытия этого дефицита, а также для погашения 3,5 млрд. рублей кредита планируется получить (в кредитных организациях РФ) кредит в сумме 4,3 млрд. рублей. На 1 января 2011 года верхний предел муниципального долга бюджета Казани должен составить 7,5 млрд. рублей.

Как объяснил в своем выступлении начальник финансового управления Казани Айрат Гарипов, при составлении бюджета финансисты исходили из следующих принципов: зарплата бюджетников и госслужащих, а также траты на питание и медикаменты –это святое. Они сохраняются на уровне 2009 года.

Оплата коммунальных расходов и социальные выплаты идут с ростом 10%. Прочие текущие расходы – с сокращением на 15%. 

По словам Гарипова, для казны в условиях кризиса основной целью является сохранение налоговой базы (то есть компаний-налогоплательщиков), вот почему ставки по местным налогам в 2010 году сохранятся на уровне 2009 года. Вместе с тем объявленный режим жесткой экономии муниципальных финансов заставил исключить из бюджета все муниципальные программы.

МИЛЛИАРДЕРЫ И ИЗВЕСТНЫЕ СПОРТСМЕНЫ – ИСТОЧНИКИ БЮДЖЕТА

Тем временем депутаты Казгордумы и приглашенные парламентарии из Госсовета РТ выступили в защиту таких социально важных программ, как "Электронная Казань", "Поселок", "Развитие туризма" и другие. Поступили предложения предусмотреть в бюджете дополнительные траты на празднование 65-летия Победы и для обеспечения жильем детей-сирот, ремонта дорог и т.д. 

Мэр Казани Ильсур Метшин пояснил, что для ремонта более 50 казанских памятников ко Дню Победы нашлись внебюджетные источники финансирования (предприятия, общественные организации) и в ближайшее время эта работа будет завершена. Также расходы на подготовку к проведению праздника заложены в расходных статьях городских управлений. Градоначальник рассказал также, что ремонт дорог, строительство развязок, большого казанского кольца, реконструкцию Ленинской дамбы планируется провести на средства, выделяемые на Универсиаду-2013. Что касается ремонта внутриквартальных проездов – здесь, к сожалению, жителям придется ждать поступления дополнительных доходов в бюджете. Такая же судьба ждет и другие муниципальные программы. То есть, денег на это нет... 

Однако в перерыве депутаты обсудили предложения коллег, и в конце сессии во время обсуждения проекта бюджета во втором (окончательном) чтении в него были все-таки включены программы "Электронная Казань" и "Развитие туризма". Правда, основные параметры бюджета при этом изменены не были, так что заложены ли на реализацию этих программ реальные деньги, сказать сложно.

Привлекать казанских  миллиардеров и известных спортсменов (тоже людей не бедных) к финансированию школ предложила депутат, директор школы №78 Тамара Пашкова. Неожиданный отклик этот призыв нашел у мэра города.

- Я разговаривал с одним таким миллиардером, - рассказал Метшин. – Недавно он побывал в своей бывшей школе. Говорит, линолеум на полу с тех пор, как я школу закончил, ни разу не поменяли. Ужас, говорит. Школа находится в Приволжском районе, на улице Газовая.

Кстати, одной из новинок при принятии бюджета Казани в будущем станет, по решению депутатов, сокращение числа слушаний главного финансового документы города до… одного. Этот вопрос не вызвал у депутатов никаких возражений или вопросов. Увы, изучение и обсуждение городских финансов является лишь необходимой формальностью, а не трибуной для отстаивания интересов избирателей. Иначе депутаты сами никогда бы не лишили себя такой возможности.

Как сказал прозорливо по другому случаю лидер единороссов Борис Грызлов, парламент – это вам не место для дискуссий.

"МЫ ТОЛЬКО ЧТО ЗАГАСИЛИ ЭТУ ВОЙНУ!"

Относительно  спокойно прошло обсуждение еще одной  острой темы – взаимоотношений городских властей и владельцев ларьков, киосков, мелких торговых павильончиков – то есть, мелкорозничной торговой сети. Напомним, что в прошлом году те из них, которые не входили в городской план дислокации, мэрия решила на время кризиса оставить в покое, дабы не получить в кризис еще несколько сотен безработных. Однако, решение мэрии не так давно опротестовала прокуратура. И вот теперь власти города разработали новый документ. 

Вместо отмененного решением Вахитовского райсуда постановления исполкома Казани №10617 от 26 декабря 2008 года "О порядке предоставления права на размещение некапитальных объектов мелкорозничной сети на территории города Казани" пришло измененное постановление "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством". В него был включен специальный раздел, посвященной мелкой рознице.

Внимание - теперь павильоны, киоски, летние кафе должны размещаться в соответствии с планом-дислокацией объектов мелкорозничной сети, который утверждается исполкомом. Чтобы получить право на торговлю, предприниматели должны следить за сообщениями в официальных источниках о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду. Если через месяц появится только один желающий, с ним исполком и заключит договор аренды. Если претендентов два и более – участок выставляется на торги… Договоры заключаются на срок до 5 лет, после чего он может быть продлен. Впрочем, поводом для отказа может послужить как неисполнение арендатором своих обязанностей, так и просто… исключение объекта из плана дислокации.

Как сообщил  начальник управления земельных и имущественных отношений Казани Ирек Фаттахов, в план дислокации включено около 900 объектов мелкорозничной сети, а сегодня их в городе более 2 тысяч. "Они появляются ночами", - заявил чиновник. 

- Сегодня разрабатывается  порядок, он согласовывается с  органами прокуратуры и органами  внутренних дел, в соответствии  с которым те объекты мелкорозничной  сети, которые установлены в нарушение  данного порядка, будут сноситься, - заявил Фаттахов. 

- Практически мы только что погасили ту войну, которая шла за объекты мелкорозничной сети, и сейчас это постановление ее разожжет вновь! Потому если кто-то захочет занять участок уже занятый в рамках плана дислокации, он пойдет на аукцион и выиграет его.  Неужели никаких  преференций тем, кто уже стоит, и кого мы оставили до 2012 года (согласно отмененному постановлению исполкома – ред.), ничего не будет? В лучшем случае, они сами между собой договорятся, но если этого не произойдет, начнется снова война! – воскликнула Мария Горшунова - владелица сети "Сытый папа".

Но ее пламенное  выступление отклика не встретило.  Это, видимо, неформат для нынешней Думы – устраивать обсуждения. И.о. прокурора Казани Марат Долгов, инициировавший отмену постановления исполкома, одобрил новый документ мэрии, сообщив, что у прокуратуры есть лишь чисто технические замечания. 

Неужели Казань ждет новая война ларечников?

Ну и еще одна "тихая сенсация" прошедшей сессии – без пяти минут узаконенная отмена прямых выборов мэра Казани. Депутаты приняли решение назначить общественные слушания по этому вопросу на 14 января (в 15.00 в НКЦ "Казань"). Но, по большому счету, уже сейчас отмену выборов, которые должны были состояться в следующем году, можно считать свершившимся фактом.  Об этом мы вчера уже написали.

Наталья Голобурдова,
фото Ильи Лавриненко