«Выключаемся из текучки»: как губернаторы, сняв пиджаки, ждут Путина в Иннополисе

Корреспондент «БИЗНЕС Online» в кулуарах Госсовета пообщалась с Радием Хабировым, Маратом Хуснуллиным и другими VIP-гостями

Главы десятков регионов России собрались в Иннополисе на заседание рабочей группы Госсовета РФ по вопросам строительства жилья и благоприятной городской среды. Они коротают время до приезда главы государства за неформальными мозговыми штурмами с участием таких экспертов, как вице-президент Huawei и советник мэра Лондона. Какие мысли губернаторы вынашивают в преддверии встречи с Путиным, попутно знакомясь с депрессивным следствием закона Мерфи, — в репортаже «БИЗНЕС Online».

Формат рабочей группы был выбран предельно неофициальный: не просто «без галстука» — без пиджаков! Кто в поло, кто в свитере, кто в водолазке... Фото: president.tatar.ru

«Мерфи — оптимист! Будет еще хуже»

«Главное, что мы вместе с профильным министерством главы регионов идентифицировали основные проблемы, и, что еще более важно, есть понимание, как их надо решать», — кратко охарактеризовал предварительные итоги заседания рабочей группы глава Удмуртии Александр Бречалов. Мероприятие проходит в Иннополисе, куда завтра на заседание президиума Госсовета РФ ждут президента России Владимира Путина. Сегодня в стеклянную «шайбу» технопарка им. Попова съехались десятки губернаторов, профильные чиновники, представители минстроя и зарубежные спикеры, чтобы в режиме мозгового штурма подумать над ключевыми проблемами жилья и ЖКХ в России и прийти к общему знаменателю.

Формат для этого был выбран предельно неофициальный: не просто «без галстука» — без пиджаков! Кто в поло, кто в свитере, кто в водолазке, кто в безрукавке, кто в джемпере — на фоне VIP'ов  своими строгими черными костюмами выделялись сотрудники службы безопасности. Гости с утра осмотрели выставку последних разработок IT-индустрии в РТ, установленную еще к коллегии минсвязи РТ, и отправились в конференц-зал на заседание рабочей группы.

Губернаторы, профильные чиновники, представители минстроя в режиме мозгового штурма будут думать над ключевыми проблемами жилья и ЖКХ Фото: Максим Тимофеев

Напомним, что впервые заседание Госсовета в новом формате прошло 23 ноября 2018 года в крымском пансионате «Мрия». Всех участников без галстуков рассадили за 7 столов, посвященных различным темам. Примечательно, что мероприятие прошло в закрытом для прессы режиме.

«Это классный формат! Он позволяет главам регионов выключиться из текущей повестки, которая затягивает нас без остатка. Обсудить проблемы вместе в таком непринужденном, незабюрократизированном формате. Профессиональная команда модерирует, очень хорошо раскачивает мозг на принятие решений. Сверка часов, мозговые штурмы, чтобы что-то вовремя скорректировать — все это очень важно. У нас уникальные спикеры: вице-президет Huawei, советник мэра Лондона по урбанистике и городской среде!» — вдохновленно рассказал «БИЗНЕС Online» Бречалов. Он, однако, уточнил, что речь идет не просто о перенимании английских практик, а обмене опытом.  «У нас есть опыт не хуже: посмотрите, какие проекты реализовали в Татарстане, в Ижевске не хуже — например, скейт-парк. У нас есть эксперты, та же самая Фишман. В Удмуртии создан центр дизайна и городской среды… Но, безусловно, у некоторых европейских городов, которые прошли больший путь с точки зрения городских пространств», — говорит губернатор.

Заседание проводится в режиме строгой секретности Фото: Максим Тимофеев

Заседание проводится в режиме строгой секретности: в небо давно запретили пускать беспилотники, а в плане мероприятий президента РТ Рустама Минниханова на официальном сайте республиканского правительства никаких событий, в которых принимает участие президент РТ, не анонсировано. Частично о содержании комплекса предпутинских мероприятий можно узнать из соцсетей участников. Так, тот же Бречалов в своем «Инстаграме» публиковал сторис с фотографиями слайдов, показанных на заседании. На одном сформулировано «Следствие Степаныча», вытекающее из закона Мерфи («если что-то может пойти не так, оно обязательно пойдет не так»). Оно гласит: «Мерфи — оптимист! Будет еще хуже».

Губернатор Московской области Андрей Воробьев сфотографировался с Миннихановым на курорте «Свияжские холмы», который находится в двух шагах от Иннополиса. Из соцсетей губернатора Кировской области Игоря Васильева ясно, что накануне главы осмотрели выставочный центр «Казань Экспо», где будет проходить 45-й чемпионат мира по профессиональному мастерству WorldSkills, а перед участниками вчера выступал мэр Москвы Сергей Собянин. Олег Кожемяко сообщил, что презентованную на семинаре модель комплексной застройки территории с социальной инфраструктурой, парковками, спортивными и детскими площадками можно применить и в Приморье.

Михаил Игнатьев: «Наша задача – снимать все бюрократические проволочки и с учетом будущих изменений получить синергетический эффект: не только строить, но и стимулировать спрос» Фото: Максим Тимофеев

«Все «хотелки» невозможно выполнить, но…»

Корреспондент «БИЗНЕС Online» в кулуарах мероприятия поговорила с губернаторами ПФО о ключевых проблемах в жилищной сфере, выделенных на заседании, которые будут вынесены на обсуждение с Путиным. Интересно, что ответы получились разные — акценты смещались в зависимости от региона. Так, глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев подчеркнул обилие бюрократии, тормозящее процесс развития.

«Чего мы достигнем? Я абсолютно уверен, что внесены будут изменения в действующее законодательство, в нормативно-правовое регулирование, которое является в отдельных случаях сдерживающим фактором. Вроде все понимают, что нужно делать, но тот градостроительный комплекс, который принят и от которого зависят территориальные схемы строительства и землепользования, утверждаемые на муниципальном уровне, в отдельных случаях являются сдерживающим фактором. Наша задача — снимать все бюрократические проволочки и с учетом будущих изменений получить синергетический эффект: не только строить, но и стимулировать спрос», — говорит он.

Другая проблема, по мнению Игнатьева, —  высокие ставки по ипотечному кредитованию, поскольку для семей среднего класса возвращать десятки тысяч рублей каждый месяц очень сложно. «Грубо говоря, мы для среднего класса должны строить доступное жилье. У нас же как получается: президент России говорит, что ставки на ипотечное кредитование надо снижать. Но в то же время даже госбанки с января текущего года подняли свои ставки. И народ в неведении: позиция государства одна, а те коммерческие структуры, которые работают в этой сфере, начали выкручивать руки заемщикам. По примеру прошлого года если взять: принятые меры позволили на миллиарды рублей в каждом регионе оформить дополнительную ипотеку А теперь с учетом удорожания процентной ставки даже те, кто намеревался оформить ипотеку, передумали, потому что это же невозможно — слишком накладно, — убежден он. — Конечно, все предложения не смогут быть приняты для изменения законодательства, потому что, как в народе говорят, все «хотелки» невозможно выполнить, но будут максимально учтены».

С точки зрения главы Удмуртии, один из ключевых вопросов — объем и порядок финансирования федеральных целевых программ и национальных проектов, потому что он как раз связан и с аварийным жильем, и с комфортной городской средой. Второй — возможность регионам определять, куда тратить деньги: на инфраструктуру или на другие вопросы. А третий пункт, выделенный Бречаловым, по сути, развивает позицию Игнатьева, что нужно сокращать объем документов для получения, например, разрешения на строительство и сроки процедур: «Третье — очень важный момент для застройщиков, наконец-то реализовать систему одного окна наподобие МФЦ».

«Татарстан держит высокую планку с точки зрения гостеприимства, поэтому мы всегда с удовольствием сюда ездим. Это один из регионов-флагманов по эффективной реализации проектов, которые мы обсуждаем в этой сфере», — заключает он.

Марат Хуснуллин: «Задача сейчас — проанализировать систему и нивелировать риски» Фото: Максим Тимофеев

«Вместо того, чтобы думать, как выполнять поручения президента, мы решаем проблему обманутых дольщиков!»

Врио главы Башкортостана Радий Хабиров заговорил о дольщиках. «У нас есть определенные опасения, связанные с тем, что существует довольно большой круг обманутых дольщиков по всей стране, поэтому нам еще нужно завершить историю с ними. И мы просим правительство дать нам четкие, понятные юридические возможности для этого. Те методики решения проблем обманутых дольщиков, которые есть сейчас, становятся с каждым днем все менее эффективными. На данный момент мы вместо того, чтобы думать о том, как выполнять поручения президента и в России к 2024 году ввести 120 миллионов квадратных метров жилья, решаем проблему обманутых дольщиков!» — констатировал он, тут же оговариваясь, что переход от долевого участия к проектному финансированию тоже требует корректировки. «Мы просили бы проработать вопрос о поэтапном переходе на новую форму строительства для тех, кто уже получил разрешение и осуществляет строительство», — рассказал Хабиров.

Напомним, ожидается, что на заседании президиума Госсовета с основным докладом выступит Минниханов, и главная интрига связана с тем, что и́менно он скажет о запрете с 1 июля этого года долевки. Президент РТ уже докладывал премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, что в РТ под новые правила игры не подходят 54 из 109 застройщиков республики, а те, в свою очередь, уже предупредили: если Путин в Казани не вмешается и не скорректирует эту реформу, летом треть строек в стране остановится. 

Жесткое регулирование может отразиться даже на московских стройках, признал вице-мэр столицы Марат Хуснуллин, с которым также пообщалась корреспондент «БИЗНЕС Online». «Я могу сказать, что в Москве, конечно, ситуация намного проще. Платежеспособность населения достаточно высокая, спрос тоже, и жилье является востребованным сегментом. Все, что мы строим, все продается, и особых проблем нет. В Москве вообще собирается 30 процентов всех денег долевого строительства в стране. По большому счету нерешаемых проблем нет: за последние 8 лет, что я работаю в Москве, мы решили проблему 30 тысяч дольщиков. Шаг за шагом, без шума и всяких бойкотов. Что касается эскроу-счетов, тема очень неоднозначная. Она, конечно, дает защиту гражданам, но в то же время приносит риски. Потому что сегодня в Татарстане до 50 процентов застройщиков считают, что могут не справиться с этим. В Москве, если действительно примут такие жесткие меры, 10–20 процентов застройщиков могут иметь сложности. В нашем масштабе это станет проблемой. Поэтому задача сейчас — проанализировать систему и нивелировать риски», — рассказал он. 

Рустам Минниханов: «У нас добросовестные застройщики берут на себя проблемные дома и достраивают. А мы им помогаем, даем землю. Если ввести эскроу-счета, такого механизма не будет» Фото: president.tatar.ru

«Если мы в один день переведем застройщиков на эскроу-счета, у нас сломается схема»

Свою позицию по этому вопросу Минниханов озвучил и сегодня. «У нас добросовестные застройщики берут на себя проблемные дома и достраивают. А мы им помогаем, даем землю. Если ввести эскроу-счета, такого механизма не будет. Я поэтому высказал мнение, что мы могли бы в некоторых моментах использовать государственную систему федерального казначейства. Если мы в один день переведем застройщиков на эскроу-счета, у нас сломается схема. Мы считаем, что субъекты по соглашению с Минстроем РФ могут определить, какая категория застройщиков сможет работать по той схеме, которая была раньше. Но нужны инструменты контроля, чтобы не было нарушений», — сказал он (цитата по ИА «Татар-информ») .

В Кремле раскрыли программу рабочего визита Путина: в Иннополисе он проведет расширенное заседание президиума Госсовета. Работа будет проходить в формате круглых столов по подгруппам: общие вопросы развития рынка жилья, совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, комплексное развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, эффективное использование земель, модернизация строительной отрасли. Также участники заседания обсудят снижение административной нагрузки на застройщиков, формирование комфортной городской среды и переселение граждан из аварийного жилья.

В Казани, как и прогнозировал «БИЗНЕС Online», Путин посетит центр культуры и спорта «Московский», где у президента запланирована встреча с представителями общественности (по нашим сведениям, в основном там будут активисты ОНФ) и обсуждение вопросов реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». Кроме того, глава государства пообщается с участниками спортивной команды «КАМАЗ-Мастер».