«Американский потребитель богат, производитель должен заплатить за место на полке»

«Если через границу не идут товары,

через нее идут солдаты».

Ф. Бастиа, экономист

«По данным Йельского университета, эти новые тарифы на импорт доводят американские совокупные сборы до самого высокого среднего уровня с 1943 года, то есть с доглобализационных времен» Фото: © Cfoto / Keystone Press Agency / www.globallookpress.com

Дубина торговой войны

Началось. Отложенные было на месяц особые торговые пошлины против Канады и Мексики были-таки введены в действие. С 4 марта в США вступили в силу пошлины в 25% на весь импорт из этих стран, кроме канадских энергоресурсов, пошлина для которых установлена на уровне 10%. Также президент США Дональд Трамп приказал удвоить ранее введенные пошлины на импорт из Китая, теперь они составляют 20%. Это, надо сказать, эпическая история: по данным Йельского университета, эти новые тарифы на импорт доводят американские совокупные сборы до самого высокого среднего уровня с 1943 года, т. е. с доглобализационных времен. Суммарно они затронут импорта товаров на $1,3 трлн и обернутся, судя по предварительным оценкам ФРС, замедлением экономики США на 1,2% и ростом инфляции на 0,6–0,7%. Иначе говоря, никакой пользы, кроме вреда. Но зачем тогда их вводить, какая логика стоит за этим решением?

Логика на самом деле просматривается достаточно простая. В этой логике Америка является самым большим в мире рынком, на который ходят самые богатые покупатели. И те сторонние производители, кто хочет разместить свои товары в этом супермаркете, должны заплатить за «место на полке». Еще раз: американский потребитель богат, страна насыщена капиталом и потребителей таких достаточно много. Соответственно, американский торговый дефицит, вызывающий раздражение Трампа, в этом смысле полностью закономерен — много чего проще купить задешево, чем производить самостоятельно. Безусловно, в долгосрочном промежутке это потеря капитала, которая компенсируется ростом долгов, а в долг США деньги охотно дают все, и внутренние агенты, и внешние, те самые, которые продают туда свои товары. И эта машинка инвестиционного взаимодействия крутилась достаточно долго.

Но и у нее есть свои лимиты. Тот самый долг, точнее, его обслуживание, что при нынешних достаточно высоких ставках начинает отъедать неприятный уже процент от бюджетов на всех уровнях, от конкретной компании и до федералов. Трамп закономерно видит в этом угрозу для своего «крестового похода» с Great Again — и, похоже, намерен ее убрать вот таким образом.

При этом надо понимать, что вся эта глобализация есть процесс естественно рыночный. Привлекают мигрантов, потому что они дешевле. Покупают сырье не у «этих», а у «тех», потому что именно «те» дают более выгодные условия. Размещают производство не в первой стране, а во второй, потому что там в данной отрасли налоговые каникулы. И т. д. и т. п. — глобализация есть в некотором смысле «явление природы». Развитие ее в послевоенное время было обусловлено ее полезностью в целом «для всех», подобно той анекдотической «средней температуре по больнице». Повторюсь еще раз: «в целом», но какому-то конкретному человеку или социальной страте может быть от глобализации очень и очень неуютно. Американцам «в целом» выгодно покупать относительно недорого за границей, а этим, из-за границы, выгодно продавать на более дорогой американский рынок. В целом пока указанные выше лимиты были далеки.

«Похоже, Дональд Трамп попросту раскачивает ситуацию, выжимая для себя (точнее, для Штатов) более выгодные условия сделки, будучи уверенным, что США могут себе это позволить» Фото: © Chris Kleponis — CNP / Consolidated News Photos / www.globallookpress.com

Канада обиделась, Мексика терпит

А вот дальше начинается веселье, являющее собой определенный гибрид банальной рыночной торговли и политики вида «разделяй и властвуй». С одной стороны, Канада, «ближайший союзник», обиделась и немедленно ответила своими пошлинами в 25% на целый ряд американских товаров общим объемом в $155 миллиардов. С другой стороны, Мексика взяла паузу, анонсировав свой ответ на эти пошлины только 9 марта (в воскресенье, да). Резон понятен — Канада побогаче Мексики (и действительно ближайший союзник) и вполне может себе позволить громко и долго переругиваться с США. У более бедной и менее управляемой Мексики такой возможности нет, ей нужнее, чем Канаде, американский рынок и американская же потребность в рабочей силе, и потому приходится терпеть.

Кроме того, на столе внезапно появился и пряник: Трамп подписал указы о новой отсрочке до 2 апреля введения этих пошлин на товары из Канады и Мексики, которые подпадают под трехстороннее торговое соглашение USMCA (оно же NAFTA 2.0), в частности, это относится к определенному спектру запчастей, от чего зависят американские автопроизводители — и при этом, похоже, их ситуацию при выработке решения о пошлинах попросту не приняли в расчет. Одновременно «новых отсрочек не планируется».

Похоже, Трамп попросту раскачивает ситуацию, выжимая для себя (точнее, для Штатов) более выгодные условия сделки, будучи уверенным, что США могут себе это позволить. Наконец, определенной карнавальности всей этой истории добавил вызов на боксерский поединок старшего сына Трампа (он же Дональд Трамп – младший) со стороны канадского сенатора Патрика Бразо.

Китай ввел пошлины на американскую сельхозпродукцию

Китай со своей стороны тоже более озабочен сохранением лица, нежели полноценным торговым конфликтом с США. Да, Китай ответил своим набором пошлин, но равноценными их никак не назовешь. Китайские ответные пошлины не превышают 10–15%, кроме того, они ограничены конкретным списком товаров, в отличие от всеобщих пошлин Трампа.

Этот конкретный список не затрагивает важные отрасли для США, он сконцентрирован в американской сельскохозяйственной продукции, опять же сами пошлины вступают в силу 10 марта. Товары, отправленные до этой даты и прибывшие до 12 апреля, будут от них освобождены.

Опять же имеет значение вопрос масштабов: импорт Америкой китайских товаров достигает $450 млрд в год, а китайский импорт американской сельхозпродукции на порядок меньше. Иначе говоря, кому-то из американских аграриев, может быть, и будет неприятно, но в общей схеме вещей Китай, можно сказать, стерпел это давление, поскольку, увы и ах, никуда не девается его зависимость от экспорта своей продукции.

Важно здесь другое. Эта все надолго. Здесь уместно вспомнить историю с FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act — американский закон о налогообложении счетов в иностранных банках). По сути своей, этим законом американская администрация вменила иностранным (!) банковским организациям необходимость сообщать в американскую налоговую администрацию о счетах граждан США либо напрямую (включая раскрытие информации о внутренних протоколах работы, к примеру подборе клиентов), либо посредством национальной налоговой системы. Финансовый мир планеты тогда взвыл лютым воем. Но им пришлось покориться, поскольку альтернатива — закрытие корсчетов, т. е. лишение возможности работать на богатом и выгодном американском рынке, — оказалась куда неприятнее. Закон этот был принят в 2010 году, еще при Бараке Обаме, даже до первого срока Трампа.

Акт о снижении инфляции

Потом, уже при Трампе, последовал первый раунд торговых войн и выжимания себе преференций, потом президентом стал Джо Байден — и история пополнилась американским «Актом о снижении инфляции» (Inflation Reduction Act). И речь там не об инфляции: основная часть трат по этому закону пойдет на технологическое перевооружение США. По сути, почти 400 ярдов будет направлено в то, что сейчас считается важнейшими отраслями будущего. Четверть триллиона пойдет в энергетический сектор с фокусом на чистую энергетику (солнце, ветер, атом — да-да, он был реабилитирован) и снижение выхлопа углекислого газа, считающегося невероятно опасным и влекущим изменение климата. Еще по $47 млрд пойдет в промышленность и охрану окружающей среды с теми же целями — чище, меньше, экономичнее и т. д. Выделены также отдельные блоки финансирования для транспортной системы (понятное дело, с фокусом на электромобили), сельского хозяйства и системы водоснабжения.

При этом значение имеет распределение этих денег по направлениям в проектном разрезе. Более половины ($216 млрд) пойдет на корпоративные налоговые льготы для тех фирм, кто будет работать в этих секторах, еще $43 млрд будут использованы как налоговые льготы для потребителей, которые станут использовать всю эту экологичную продукцию — покупать электромобили вместо машин с ДВС и обогреваться тепловыми насосами, а не газовыми котлами. Еще $82 млрд выделяется под гранты на научные исследования в этой сфере, $40 млрд — на займы и скромные $13 млрд — на администрирование всей этой истории. Течет река, летят брызги — все вполне предсказуемо.

Собственно говоря, почему Европа тогда начала бегать и возмущаться? Потому что США, по сути, этими своими действиями будут выстраивать у себя тепличные условия для компаний, работающих в данных отраслях. Соответственно, начнется переток туда инвестиций и умов из Европы, что в перспективе десятилетия должно обернуться новыми передовыми продуктами для всего мирового рынка. И возмущение Европы слегка помогло, некоторые положения акта были ослаблены. Но было это еще до нынешнего времени, до нынешних предложений Трампа убрать военный зонтик над Европой, т. е. заставить ее платить за себя самостоятельно, сокращая возможности к развитию. Сюда же, кстати, можно положить и историю с тайваньской TSMC, крупнейшим мировым производителем чипов. Компания объявила о строительстве в США, помимо трех обещанных при Байдене заводов, еще пяти, что нарастит ее инвестиции в США на $100 млрд с сопутствующим созданием рабочих мест и ростом объема важнейшей мировой продукции.

Теперь, значит, еще раунд пошлин, пусть даже и плохо выверенных. На что это похоже в сумме? Ну классика же, по Владимиру Ленину — «Империализм как высшая стадия капитализма». Похоже, что США упорно и целенаправленно движутся в этом направлении. И кажется вероятным, что такая политика даже вполне устраивает американское deep state, с которым вроде как яростно борется Трамп.